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  • 【專論】提升高校專利質量和轉化水平

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■專家解讀高校專利新政策

日前,教育部、國家知識產權局和科技部聯合印發了《關于提升高等學校專利質量 促進轉化運用的若干意見》。《意見》深刻把握了當前我國高校知識產權和成果轉化工作的發展現狀和目標定位,并對制約未來發展的難點痛點問題提出了有針對性的政策措施,重點突出,措施精準,抓住了要害和關鍵,具有鮮明的指導意義。

一是目標定位精準。高校作為國家科技創新體系的重要組成部分,在科技創新和成果轉化應用方面必須承擔起更多責任。近年來,我國在高校科技創新和科技成果轉化體制機制方面進行了大刀闊斧的改革,一系列束縛科技創新和成果轉化的陳規被打破,極大地調動了科研人員參與科技創新和成果轉化的積極性。但是,在外部政策束縛放松之后,高校自身專利質量不高和轉化能力不足又成為制約科技成果轉化的突出因素。進一步提升專利質量和專利轉化運用能力是當前和今后一個時期高校知識產權工作的重點。

二是政策措施精準。知識產權和成果轉化涉及眾多方面的問題,《意見》抓住高校專利質量不高和轉化運用能力不足這兩大痛點,提出了一系列針對性舉措,集中發力,重點突破。在管理體系方面,《意見》要求將知識產權工作與科技創新和科技成果轉化工作緊密結合,在學校層面建立統籌協調機制,將知識產權貫穿于科研和成果轉化的全過程。在專利申請方面,《意見》鼓勵有條件的高校建立專利申請前評估制度并明確盡職免責機制,從源頭上遏制非正常專利申請。

三是保障機制精準。知識產權和成果轉化工作具有較強的專業性,要真正提升高校知識產權管理和成果轉化能力,離不開切實的保障措施。《意見》就機構、隊伍和經費等方面的工作保障機制進行了專門規定,鼓勵高校建設將知識產權和成果轉化一體化管理運營的專業機構,通過培養、引進相結合的方式積極打造知識產權管理與技術轉移的專業人才隊伍,通過撥款、使用成果轉移轉化收益等途徑設立知識產權管理與運營基金,形成轉化收益用于促進轉化的良好循環。

四是考核評價精準。考核評價標準是“指揮棒”,政策能否真正落地,考核評價是關鍵。在單位考核評價方面,《意見》提出將專利轉化等科技成果轉移轉化績效作為一流大學和一流學科建設動態監測和成效評價以及學科評估的重要指標,不單純考核專利數量,更加突出轉化應用。在科研人員考核層面,《意見》要求,在科研人員職稱晉升、績效考核、崗位聘任、項目結題、人才評價等政策中,堅決杜絕簡單以專利申請量、授權量為考核內容,加大專利轉化運用績效的權重。

(作者薛其坤,系清華大學副校長、中國科學院院士、教育部科學技術委員會常務副主任)

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